农业发展如何破除紧箍咒
解读人:农业部部长 韩长赋采访人:冯 华近来,国务院办公厅印发《关于加速改动农业展开方法的定见》,这是国家层面首个系统布置改动农业展开方法作业的重要文件。农业展开方法怎么改动?当时的要点是什么?方针怎样完成?记者采访了农业部部长韩长赋。新局势下迫切需要加速改动农业展开方法咱们常说,我国用国际10%的犁地和6%左右的淡水资源,养活了国际20%的人口。但这个巨大成就的背面,也付出了很大的价值。韩长赋表明,一方面,农业资源长时间透支、过度开发,资源运用的弦绷得越来越紧;另一方面,农业面源污染加剧,农业生态系统退化,生态环境的承载才能越来越挨近极限。农业展开面对资源条件和生态环境两个紧箍咒,加速改动展开方法,完成可持续展开,火烧眉毛、刻不容缓。韩长赋说,当时和往后一个时期,加速改动农业展开方法要以展开多种方法适度规模运营为中心,以构建现代农业运营系统、出产系统和工业系统为要点,着力改动农业运营方法、出产方法、资源运用方法和管理方法,推进农业展开由数量增加为主转到数量质量效益偏重上来,由首要依托物质要素投入转到依托科技立异和进步劳动者本质上来,由依托资源耗费的粗放运营转到可持续展开上来,走产出高效、产品安全、资源节省、环境友好的现代农业展开路途。转方法,绝不意味着放松粮食出产跟着经济展开进入新常态,粮食供需局势也呈现了一些新变化,农业转方法,对粮食安全有没有影响?改动农业展开方法,绝不意味着放松粮食出产,绝不能削弱农业归纳出产才能。韩长赋说,《定见》提出要坚持把增强粮食出产才能作为首要条件。确保饭碗任何时候都牢牢端在自己手中,夯实改动农业展开方法的根底。一起《定见》在确保国家粮食安全的思路上作出了相应调整,首要是推进粮食出产由重视年度产值向安稳进步粮食产能改动,完成产值安稳藏粮于地藏粮于技。韩长赋解说说,产值安稳便是要集中力量想方设法把最基本最重要的谷物、口粮保住,在此根底上,顾全大局棉油糖、菜篮子等重要农产品出产。藏粮于地便是加速建造高标准农田。以高标准农田建造为渠道,整合新增建造用地土地有偿运用费、农业归纳开发资金、现代农业出产展开资金等,统筹运用、集中力量展开建造,到2020年建成8亿亩高标准农田。藏粮于技便是走依托科技进步、进步单产水平的内涵式展开路途。转方法,中心是展开多种方法农业适度规模运营《定见》提出,加速改动农业展开方法,要以展开多种方法农业适度规模运营为中心。土地规模运营怎么习惯改动农业展开方法的新要求?韩长赋说,《定见》对此有清晰论述,即在稳步展开农村土地承揽运营权确权挂号颁证作业根底上,各地要采纳财务奖补等办法,扶持多种方法农业适度规模运营展开,引导农户依法采纳转包、租借、交换、转让、入股等方法流通承揽地。有条件的当地在坚持农地农用和坚决避免非农化的条件下,能够依据农人志愿一致连片收拾犁地,尽量削减田埂,扩展犁地面积,进步机械化作业水平。详细而言,便是在三方面尽力:一是鼓舞立异土地流通方法。加速展开多种方法的土地运营权流通商场,鼓舞承揽农户依法采纳转包、租借、交换、转让及入股等方法流通承揽地。鼓舞有条件的当地拟定扶持方针,引导农户长时间流通承揽地并促进其搬运工作等。二是合理确认土地运营规模。土地运营规模不是越大越好,应当有一个适合的规模,要量体裁衣,合理确认。据测算,现阶段,对土地运营规模的务农收入相当于当地二、三工业务工收入的,土地运营规模相当于当地户均承揽土地面积1015倍的,应当给予要点扶持。三是健全农业社会化服务系统。经过建立健全农业社会化服务系统进步规模化水平。鼓舞展开既不改动农户承揽联系,又确保地有人种的保管服务形式,鼓舞种粮大户、农机大户和农机合作社展开全程保管或首要出产环节保管,完成一致耕耘、规模化出产。 上一页 1 2 下一页 阅览全文

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